1
粮油生产
粮食产量稳定在1.4万亿斤左右
加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
因地制宜优化农业生产结构和区域布局
巩固提升大豆产能，做好产销衔接
扩大油料多元化供给
推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展
深入推进粮食节约和反食品浪费行动
2
“菜篮子”
推动构建多元化食物供给体系
强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果
多措并举促进乳制品消费
支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产
支持设施农业更新改造
严格落实食品安全责任制
3
耕地保护
严守耕地红线
坚决打击各类破坏耕地违法行为
稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用
分区分类高质量推进高标准农田建设
推进大中型灌区现代化建设与改造
健全永久基本农田优进劣出管理机制
实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理
稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不稳定耕地
4
农业科技
加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用
深入实施种业振兴行动
加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用
因地制宜发展农业新质生产力
深化农业科研院所改革
推进基层农技推广体系改革与建设
深化涉农高校教育教学改革
5
农业防灾减灾
开展农业气候资源普查和区划
推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设
加强北方地区防洪排涝体系建设
强化病虫害统防统治
推进农田防护林建设
6
农产品贸易
推进农产品进口多元化
培育具有国际竞争力的农业企业
支持扩大优势特色农产品出口
依法严厉打击农产品走私
积极参与国际粮农治理
7
常态化帮扶
守牢不发生规模性返贫致贫底线
把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施
强化开发式帮扶
保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定
8
监测帮扶
合理确定防止返贫致贫对象认定标准
扎实做好乡村两级常态化监测
统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别
做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整
综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶
9
帮扶实效
优化产业帮扶方式
中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求
完善产业帮扶到户奖补政策
压实帮扶项目资产常态化监管责任
强化就业帮扶，做好有组织劳务输出
继续做好易地搬迁后续扶持
10
分层分类帮扶
分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系
推动区域性和跨区域重大基础设施建设
深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派
拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法
开展常态化驻村帮扶
11
务农种粮积极性
健全种粮农民收益保障机制
促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平
合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策
稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策
实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补
强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障
加强农产品期货市场建设
鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点
引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能
落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策
12
县域富民产业
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业
支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发
实施农村电商高质量发展工程
规范农产品直播带货
深化农文旅融合
培育壮大林下经济、森林康养等业态
优化茧丝绸产业区域布局
发展各具特色的县域经济
拓展农民参与产业发展渠道和方式
强化产业项目统筹规划和科学论证
13
农民工稳岗就业
落实好农民工稳岗就业支持政策
实施大规模职业技能培训
加强大龄农民工关爱帮扶
强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度
推进乡村工匠培育工程
扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模
推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险
14
乡村消费
支持乡村消费扩容升级
支持县乡村流通基础设施建设更新
支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡
依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为
15
乡村国土空间
统筹优化村镇布局
因地制宜完善乡村建设实施机制
协同推进县域国土空间治理
支持边境地区城镇和村庄建设
16
农村基础设施
支持小型引调水工程建设
提升农村电网供电保障和综合承载能力
推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升
支持农村寄递物流设施共建共享
健全农村客运稳定运行保障机制
持续实施农村危房改造
加强林区、垦区、牧区基础设施建设
健全农村基础设施管护长效机制
17
县域基本公共服务
稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局
推进城乡学校共同体建设
综合施策加大农村控辍保学力度
实施医疗卫生强基工程
支持紧密型县域医共体提升综合服务能力
巩固拓展农村居民医保参保成果
实施大学生乡村医生专项计划
发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务
发展县乡普惠托育服务
完善农村低保标准确定和动态调整机制
开发乡村公益性岗位
18
乡村生态
持续整治提升农村人居环境
因地制宜选择农村生活污水治理模式
推广绿色生产和节水灌溉技术
推进农业农村污染防治攻坚
提升秸秆综合利用能力
加强重要江河湖库系统治理和生态保护
坚定做好长江十年禁渔
加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控
全面推进“三北”工程建设
完善第四轮草原生态保护补助奖励政策
19
文明乡风建设
广泛开展群众性宣传教育活动
统筹推动文明培育、文明实践、文明创建
推进“文艺赋美乡村”
推进乡村文化遗产系统性保护
持续推进农村移风易俗
持续整治农村高额彩礼
培育简约文明的婚俗文化
健全农村殡葬公共服务体系
20
平安法治乡村
坚持和发展新时代“枫桥经验”
强化农村社会治安整体防控
完善宗祠活动管理制度
深入打击农村黄赌毒、侵害妇女儿童权益和残疾人人身权利、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为
强化未成年人违法犯罪预防和治理
加强农村宗教事务管理
建立健全农业农村法律规范体系
深入落实乡村振兴促进法
统筹做好农村灾害风险隐患排查治理
开展海洋渔船安全生产专项整治
21
现代农业经营体系
全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点
规范承包地经营权流转
提升家庭农场生产经营能力
深化农村集体产权制度改革
推进供销合作社综合改革
健全农垦国有资产资源监管体制
22
盘活利用农村资源
有序推进农村集体经营性建设用地入市
强化农村宅基地和农民建房审批管理
依法盘活用好闲置土地和房屋
引导农村产权流转交易市场健康发展
深入整治农村集体资金、资产和资源管理突出问题
23
乡村振兴投融资
提升财政支农政策效能和资金效益
支持农业农村领域重大项目建设
健全财政金融协同支农投入机制
加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度
推动农村信用体系建设
引导和规范农业农村领域社会投资
强化涉农资金项目全过程监管
24
城乡要素
科学有序推进农业转移人口市民化
依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权
发展壮大乡村人才队伍
加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育
实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划
推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动
25
乡村振兴责任制
坚持五级书记抓乡村振兴
更好发挥党委农办统筹协调作用
加大“三农”干部教育培训力度
26
基层党组织建设
做好农村基层组织换届选举
加强农村党员日常教育管理
落实村干部基本报酬保障
健全村级议事协商机制程序
严格农村基层干部监督管理
27
农村工作方式方法
树立和践行正确政绩观
深入开展整治形式主义为基层减负工作
优化乡村振兴战略实绩考核
全面落实“四下基层”制度
坚持问题导向、守正创新
深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题
