行业信息
学会简介

  广东省畜牧兽医学会是由广东省民政厅批准成立的具有法人资格的全省性社会团体,是广东省科学技术协会的组成部分,是党和政府联系畜牧兽医科技工作者的桥梁和纽带,是发展我省畜牧兽医事业的重要社会力量。现任理事长是廖明同志。

 
乡村振兴案例分享-产业兴农 | 8.乡村振兴背景下苍南县畜牧产业发展的工作案例

乡村振兴背景下苍南县畜牧产业发展

的工作案例


浙江省温州市苍南县农业农村局

汤孙栋



苍南县作为温州的农业大县,农业总产值居温州市第一位,2021年农业总产值45.25亿元,畜牧业产值6.4亿元。苍南县位于浙江省温州市最南端,西邻福建省福鼎市,总人口99.6万,目前苍南县家畜存栏13.68万头(猪11.53万头、羊1.77万头、牛0.39万头),家禽存栏142.25万羽,2021年生猪出栏13.96万头,家禽出栏196.50万羽。

畜牧业发展是农业现代化的重要标志。作为解决“三农”问题的纲领性政策,中央1号文件倡导深入推进农业供给侧结构性改革,促进畜牧产业平稳发展,进一步提高农产品质量和食品安全水平。近几年来,苍南县大力发展畜牧产业,克服非洲猪瘟疫情、畜产品价格低迷等不利影响,打造特色畜牧产业新增长点,保障本地畜禽产品稳定供应,提升畜牧业全年产值,促进苍南县畜牧产业兴旺。


一、主要做法

(一)加大政府扶持力度,保障生产要素流动

畜牧产业周期长、风险大,易受自然灾害、动物传染病、市场价格供需关系影响。政府支农惠农政策扶持能降低养殖风险。苍南县有效落实资金、土地、环保、金融等扶持政策,给产业的高质量发展提供了动力、解决了难题。苍南县农业农村局充分发挥牵头部门的作用,与财政局、自然资源与规划局、环保局等其他相关部门做好政策沟通协调,保障土地要素、资金要素、人才要素的有效流动,推动地方和中央各项扶持政策落地落细。
2019年以来,苍南县已发放新建万头猪场产能补助310万元,拨付引种补助资金343万元。大力推广生猪和母猪政策性保险,生猪养殖户只需缴纳生猪保费的15%,母猪保费的10%,其余部分由政府承担,2021年度共有52个生猪规模场投保,投保总金额超过1.76亿元,承保生猪14.1万头,母猪6443头。累计发放畜牧养殖企业贷款贴息151.14万元,政府贷款贴息3%。2021年,新建设绿色牧场4家,养殖企业获得补贴58.08万元,建设美丽牧场2家,养殖企业获得补贴23.2万元。
苍南县以稳定性政策为保障,加强项目绩效评估,由专业人员进行有效管理,建立科学的扶持政策体系。高效使用财政资金,加强涉农资金使用的信息公开制度。强化养殖场补贴项目事前事中事后管理,保证经济效益和社会效益。


(二)促进产业转型升级,打造特色畜牧产业

根据“十四五”规划发展要求,苍南县畜牧业以标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化为导向,积极探索产业转型升级。成功创建了6个省级美丽牧场、14个温州绿色牧场、4个县级现代农业畜牧场。建成的美丽牧场,在全县起环保、绿色、可持续发展示范作用。推广蛋鸭旱养生态养殖技术,有效保护了水源环境。建成9家兽药减量化试点场,探索蛋鸡、生猪科学饲养模式,减少兽药添加剂的使用,降低养殖成本,同时提供绿色农产品,增加消费者信任度。
发生非洲猪瘟后,苍南县有效吸引投资,建成桥墩五凤、赤溪威农2家万头猪场,有效增加生猪产能。威农猪场于2021年获批省二级种猪场,加强了生猪良种化建设,同时在今年被列入2022年度国家级生猪产能调控基地名单,有利于生猪存栏调控。


新增10万羽蛋鸡、规模湖羊养殖两个省级特色畜牧产业集聚区项目,湖羊项目新增投资601万元,新增湖羊存栏6000头;蛋鸡项目新增投资514万元,新增蛋鸡存栏10万羽。建立蛋鸡养殖、湖羊养殖标准化饲养场,具有推广价值,有利于先富带动后富,增加就业岗位。这些大型项目对本土猪羊肉和优质鸡蛋等畜禽产品供应具有积极意义。


(三)推广县域公用品牌,推动农村三产融合

农产品价格低廉,利润率低。一些养殖场盲目追求产量提升和短期经济效益,忽视产品品质和产品附加值。315消费者维权晚会也曾曝光瘦肉精、红心鸭蛋等农产品安全问题。为了解决农产品质量和附加值等问题,苍南县政府推出“苍农一品”品牌,是浙江省首个全产业、全门类、全品种的县域农产品公用品牌。品牌以“访山问海,一品相伴”为口号,寓指苍南农产品“品质一流,值得一品”,打造让人放心的农产品。苍南县政府每年投入200万元以上用于品牌建设和推广,筛选品质合格的企业,目前已有62家农业企业获得“苍农一品”授权使用。针对畜禽产品进行初加工、深加工和综合利用加工,做强畜牧屠宰和肉制品深加工,开发制作卤制品,做深做长产业链。绿色鸡蛋、本地猪肉价格能卖得更高,猪肉制品、禽类卤制品能打开更大的销路,消费者也买得放心。
今年4月份,苍南县现代农业产业园顺利通过2022年国家现代农业产业园创建绩效中期评估。围绕生猪、茶叶两大主导产业,优化产业园功能布局,提升基础设施和公共服务设施,形成“一核二区三园”的发展格局。产业园总投资18多亿元,加强一二三产多元融合发展,推动农业产业现代化,打造茶叶与生猪两条亿元“种、养、加、销、游”的全产业链。同时,结合休闲农业和美丽乡村建设,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。


二、发展成效

苍南县农产品区域公用品牌“苍农一品”荣登2019年中国区域农业品牌影响力排行榜第一名。2021年,苍南县荣获全国数字农业农村发展水平评价先进县、省级“肥药两制”示范县,《蛋鸭网床全旱养技术推广应用》获2021年度温州市农业丰收奖一等奖。
苍南县通过招强引强,落地十万头猪场项目,计划总投资达4.2亿元。强化县、乡、村级对接服务,及时落实资金、用地、环保等政策扶持,协同资规、环保等部门,推进万头猪场设施农用地备案、环评和项目攻坚工作。2020年建成万头猪场2家、生猪屠宰场1家。苍南县农业农村局局长获浙江省生猪增产保供成绩突出个人,单位获浙江省生猪增产保供成绩突出集体。《关于苍南县生猪产业高质量发展的调研报告》获全市农业农村系统优秀调研成果优胜奖。
苍南县2021年度农业产值居温州市第一,2021年度畜牧业产值居全市前三名。有效增加了农民的收入,稳定了畜牧业上下游产业。近2年猪肉、鸡蛋等农产品供应稳定,价格波动小,畜产品质量抽样合格率100%,得到当地群众一致好评。

三、经验启示

实施乡村振兴战略是党的十九大的重大决策部署,财政在脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴方面的投入持续增加。坚持农业农村优先发展,为了达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总目标,产业兴旺是重中之重。畜牧业是农业的重要组成部分,现代畜牧业发展程度直接关系到农业现代化的发展,农业初级产品的高效供应反映出国民的生活水平,影响到群众的获得感和幸福感。畜牧业的高质量发展要与环境保护协调发展,满足“生态宜居”的要求,蕴含着转型升级、优质安全、降本增效、绿色可持续的发展目标。加强现代畜牧业发展规划,培育新型畜牧业经营主体,正确引导畜禽健康生态养殖,才能衔接好产业持续增长、生态环境优良、农民生活富裕等诸多愿景。
苍南县畜牧产业通过加大政府扶持力度、打造特色畜牧产业、推广县域公用品牌、融合一二三产业发展,盘活当地优质资源,因地制宜量身打造农业产业,在农村探索乡村振兴“新模式”过程中具有可推广、可复制特点,该模式有效带动了畜牧产业兴旺、稳定了畜禽农产品的增产保供,也得到了省政府的表扬。实践表明,畜牧产业大有可为,能为各地畜牧产业发展提供“新思路”。