《宠物饲料管理办法》并非独立法规，以《饲料和饲料添加剂管理条例》为基础，所有规定均在其框架内。《饲料和饲料添加剂管理条例》是中国境内所有动物饲料管理的基本法规，是其他具体法规的上位法。

1.宠物饲料管理法规体系，分通用与专用

从事宠物饲料相关业务，需明确适用的法规范围，整体分为通用规定和专用规定两类，二者结合构成完整的管理体系：

通用规定（与食用动物饲料一致） 《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料添加剂品种目录（2013）》及修订、《饲料原料目录》及修订、《饲料添加剂安全使用规范》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》

专用规定（宠物饲料专属） 《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产企业许可条件》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》。

2.宠物饲料产品分类，按功能划分是关键

办法中明确的宠物饲料（即宠物食品），特指工业化加工、供宠物直接食用的产品，仅适用于宠物犬、猫，其他宠物饲料另行规定。核心按产品功能分为三类，与包装、形态无关，卫生要求也各有不同：

1)宠物配合饲料：宠物的 “主粮 / 全价粮”，满足不同生命阶段、特定生理 / 病理状态的全面营养需求，单独食用即可，包含普通款和处方粮等特殊用途款，干粮、湿粮、罐头均属此类；

2)宠物添加剂预混合饲料：宠物的 “营养补充剂 / 保健品”，补充氨基酸、维生素等营养，由营养性添加剂与载体 / 稀释剂配制；

3)其他宠物饲料：宠物的 “零食”，主打奖励、互动、咀嚼撕咬，不以营养为主要目的。

重要提醒：仅供宠物直接食用、无需再次加工的产品才适用本办法，企业用的混合型饲料添加剂等，仍按《饲料和饲料添加剂管理条例》管理。

3.生产许可核心要求，两类需办证，取消产能限制

宠物饲料生产许可的办理是合规重点，明确区分产品类别，且有两大重要调整，从业者需重点注意：

许可范围：宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料需申请《饲料生产许可证》，向省级饲料主管部门办理；其他宠物饲料无需许可登记，已获的相关许可证也不再作为执法依据；

许可证标注：按申报情况标注产品类别（配合 / 添加剂预混合饲料）和品种（固态 / 半固态 / 液态），仅在原有许可证上增加分类，不新增许可证；

重要调整：取消任何生产能力要求，但严禁企业为逃避许可，将应办证的产品归为其他宠物饲料。

4.原料与添加剂使用，严守目录，禁止药物添加

原料和添加剂是宠物饲料质量的基础，境内外产品均需遵守同一标准，红线绝对不能碰：

可使用的原料、添加剂，必须在《饲料原料目录》《饲料添加剂目录》及后续补充公告范围内；

严禁使用任何药物饲料添加剂和中兽药；

使用添加剂时，需严格遵守其适用范围和《饲料添加剂安全使用规范》。