粤农农函〔2026〕581号

各有关地级市农业农村局：

　　为贯彻落实省委、省政府关于深化“补改投”改革决策部署，进一步做好2026年省级现代农业产业“补改投”试点工作，根据《2024-2026年省级现代农业产业“补改投”试点实施方案（试行）》（粤农农函〔2024〕1322号）要求，现就有关事项通知如下：

　　一、科学谋划项目

　　各试点地级市要结合“补改投”试点工作要求，深入开展主导产业研究，坚持市场导向，立足全产业链协同发展，聚焦引育农业新质生产力，围绕产业链补链延链强链谋划项目。

　　（一）聚焦“一品一策”，推动重要特色农产品高质量发展。重点对丝苗米、甘薯、荔枝、柚子、陈皮、化橘红、优质生猪、黄鸡、茶叶等特色突出、优势明显、市场广阔、潜力较大的广东特色产业进行支持（金鲳、生蚝、海鲈、鮸鱼由海洋牧场资金安排）。

　　（二）着力补齐产业配套设施短板。按需布局建设一批标准化农产品生产、加工基地、农产品产地冷链物流基地、现代农事综合服务中心等产业配套设施。项目谋划要充分体现对扩大新市场或促进原有市场提质升级、推动产业链补链延链、形成农业新质生产力的重要支撑作用。

　　（三）统筹安排项目资金。各试点地级市要优先支持产业基础较好、项目建设符合市场需求且相对成熟、前期工作完成情况较好的项目。对2025、2026年已安排“补改投”项目的试点地市，本次申报截止日前，财政资金支出未达到时序进度的地市（依据立项时绩效目标表），本次不予安排。

　　二、扎实做好前期工作

　　各试点地级市要围绕相关主导产业统筹组织开展前期工作，加强指导监督，抓早抓好各项准备工作。

　　（一）采取股权投资方式实施的，市县政府需选定受托管理机构，并指导受托管理机构对被投企业开展尽职调查和评估（包括对项目实施主体的法律、财务、业务等方面尽调评估、市场环境、技术风险等）、与被投企业签订投资协议，投资协议需明确投资比例、分红机制、退出机制、让利机制等内容。鼓励采用优先股方式开展投资，收益按不高于银行同期贷款基准利率的原则确定。

　　（二）采取注入资本金或直接投资实施的，市县政府需做好项目可行性论证（包括市场、技术、财务、社会效益等分析）、完成项目报建施工手续等（包括土地审批、规划许可、施工许可等）前期准备工作，资产建设或设备购置方案清晰，未来运营模式明确。优先支持在当地已经投资运营的“链主企业”或农业龙头企业且签订了实质性合作协议、具备清晰运营方案的项目。

　　（三）强化项目论证与风险防控。各试点地级市要切实强化论证，谋实项目。涉及投资建设或购置经营性资产并开展合作经营的项目，应重点关注资产的持续运营能力，合作方案（如租赁、“保底+分红”等）应确保资产在使用期内能够获得合理收益。要设定风险预警和亏损容忍机制等风控措施，避免出现政府投资建设的资产闲置、难以运营等情况，力争项目取得实效。

　　三、分批提交资金申请

　　各试点地级市2026年可谋划一个主导产业进行培育，并根据前期工作完成情况按程序向省农业农村厅、财政厅报送财政资金申请材料，第一批财政资金申请额度不超过3000万元。各地报送材料须以市人民政府或经市人民政府同意后由农业农村局、财政局联合上报，于8月24日前按附件要求提交“补改投”项目资金汇总表、试点项目实施方案（每个子项目需单独制定方案）和佐证材料。

　　我厅将会同省财政厅组织专家对各地上报的省级现代农业产业“补改投”试点项目资金申请分批开展评审，对产业基础较好、项目建设符合市场需求且相对成熟、前期工作完成情况较好的项目予以支持。

　　四、有关要求

　　请各地于2026年8月20-24日期间登陆广东省农业农村厅财政金融支农综合应用平台（https://czjrzn.gdagri.gov.cn/#/）填报项目。

　　地级市申报函件、申报材料纸质版（装订成册）一式3份邮寄至广东省农业环境与耕地质量保护中心（省农业农村投资项目中心）苗运豪同志（联系电话：020-37288961）。

　　附件：1.XX市XX产业“补改投”试点项目资金汇总表（XX年度第XX批）

　　　　　2.XX市XX产业“补改投”试点XX项目实施方案（XX年度第XX批）（参考提纲）

　　　　　3.佐证材料附件清单

　　广东省农业农村厅

　　2026年7月24日

　　（联系人：刘智新，联系电话：020-37288032）